77.以工代赈有弊端 (第3/7页)

看。

    明朝工赈，前後差别明显，前期工赈这种救灾方法用的很少，应用广泛在明中期。

    洪武初年，朝廷对工赈虽然特别的重视，但是始终没有制定出特别完善的制度来工赈，都是临时决定。

    明初的洪武三年和洪武五年，工赈都是官府是主要力量，参与最大的是富民和富户，这是工赈里最常出现的一个问题，

    成化元年，四月陕西巡抚项忠修西安，延安等五城，便用过工赈。

    成化二十年，北方各府大旱，百姓逃荒，朝廷便派刑部侍郎，工部侍郎等十多位官员带着京库银二十五万两往山西，河南等地救济。

    刑部尚书何乔新“让民疏G0u渠，而偿以粟”，便是通过兴修水利，以工赈灾。

    弘治，嘉靖，万历年间，以工代赈更是到了成熟地步。

    刘三吾见周乾呆愣，便道：“时值灾荒年间，钱粮赈灾的直接救济方式是荒政主要举措，至於工赈……”

    周乾接过他的话道：“以工代赈手段使招募的劳役受益，它有保障基本生存需求，可以维护治安稳定，增加劳役自救积极。

    但是南直隶沿江旱灾，还是需要朝廷直接出手，如此才能发挥作用，与其让武将军队来约束督促百姓工赈，倒不如让武将京军拨出一部分，替百姓兴修水利，替朝廷救民。防止流民四处的乱窜才对。”

    “因为